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濱海旅遊珠海擁有珠三角最大的海域面積、最長的海岸線、最多數量的海島，self storage這些豐富的海洋資源成為珠海建設“生態文明新特區、科學發展示範市”的突出優勢和巨大空間。近年來，珠海海洋經濟發展迅猛，雖然總體經濟規模不大，但發展速度較快，漁業經濟發展較為平穩，海洋經濟區域分佈產業特色明顯，2012年海洋主要產業產值已達547.7億元，同比增長24.2%。作為“三高一特”現代產業體系重要內容的特色海洋經濟，正受到珠海越來越多的重視。目前，珠海已先後出台《關於進一步加快海洋經濟發展的決定》、《關於促進萬山海洋經濟開發試驗區加快發展的若干意見》以及《珠海市海洋產業發展規劃（2013-2020）》（下稱“規劃”），為特色海洋經濟的發展奠定了完善的政策體系。按照規劃，珠海特色海洋產業發展劃分為七大方向及重點，即集約發展高端臨海產業、重點發展海洋工程裝備製造業、培育發展海洋新興產業、大力發展濱海旅遊業、加快發展海洋交通運輸業、創新發展海洋現代服務業、提升發展海洋漁業。由於海洋經濟的綜合性較強，臨海產業、海工裝備等特色海洋經濟內容在此前的產業調查中已有較大篇幅報道，為此，結合珠海實際情況，特色海洋經濟產業調查系列將主要聚焦濱海旅遊、海洋現代服務產業與高新技術運用、海洋漁業三大重點，本期將推出首篇濱海旅遊產業調查。現狀資源豐富，“海島游”成吸引遊客王牌在剛剛過去的國慶黃金周，海島游再次成為珠海濱海旅遊的一大賣點。記者10月1日在香洲漁港看到，整個售票窗口前兩條長龍排到大門外，據售票人員介紹，國慶期間每天加開了9趟船，單10月1日一天就賣出4000多張到各海島的船票，比去年火爆不少。實際上，作為濱海旅遊的主要內容，目前海島游已成為珠海吸引外地遊客的王牌，如今外地到珠海參與海島游的人數逐年增多。據有關部門統計，70％的上島遊客來自外地。以珠海萬山東澳島為例，據格力海島投資有限公司總經理肖建波介紹，“2011年，上東澳島人數約7萬，到2012年已超過10萬，預計今年遊客人數將超過13萬。”以東澳島為代表，珠海的海島資源在整個廣東也頗具特色。以“百島之市”著稱的珠海共有146個島嶼，主要分佈為5個島群，以桂山島為中心的島群、萬山列島群、外伶仃洋西南海域島群、擔杆列島群、高欄島群。其中，大部分島嶼及其附屬資源都處於起步開發或沒有開發的階段，發展海島旅等濱海旅遊的資源相當豐富。如果與世界知名的海島旅遊目的地相比較，珠海海島游的市場空間更為廣闊。按照馬爾代夫一個海島高達6億美元至7億美元的開發強度計算，珠海整個海島開發的市場價值難以估量，業內人士估計，其價值至少上千億。肖建波認為，目前，周邊城市的一些地區也在搞海島旅遊，但整體規劃看起來七零八碎，而珠海擁有扎實的基礎，當前進行海島開發也正當其時，具有很好的發展前景。市場升級，業態呈多元發展經過多年的發展，如今珠海的海島旅遊市場日趨成熟，呈現新的變化。在海島旅遊業者看來，珠海的海島旅遊市場已經日趨成熟，隨著海上交通的不斷完善，遊客上島變得非常簡單，只需要幾十元的船票就可以輕鬆前行，大�消費市場也愈加龐大。高端海島消費群體逐漸增加。不同于過去“觀光拍照”的簡單旅遊狀態，上島抓魚、海上垂釣、潛水甚至是包艇出游等高端消費需求推動著珠海海島旅遊行業的業態不斷走向多元。據悉，外伶仃島、三門島、廟灣島、擔杆島等島嶼都增加了如海上潛水、海礁攝影、海上沖浪等不同形式的海島大�消費項目。除了大�消費項目花樣迭出，突出個性化服務的海島游項目也逐漸興起，“包遊艇出海，預約潛水、垂釣教練指導，隨行有專業的攝影師，從高級酒店預訂的佳肴美酒等個性化服務花樣繁多”，從事導遊工作近4年的陳安妮向記者透露，不少企業為了讓客戶、員工玩得開心，享受更好的旅遊休假服務，願意花這樣的一筆錢。政府也在推動濱海旅遊的產品多元化及各項設施的升級。目前，珠海正在加快推進東澳島超五星級酒店群項目、萬山群島休閒度假區建設，夯實海島旅遊基礎配套。同時，發展新興的海上旅遊項目，規劃建設海上垂釣中心，支持企業建設適合魚類等海洋生物棲居的人工島礁、專業垂釣船、海上浮式游釣休閒平台或海洋垂釣碼頭，建設國際海洋垂釣區。在海島旅遊等帶動下，珠海濱海旅遊產業發展也日益紅火。據統計，2012年海洋主要產業產值已達547.7億元，其中濱海旅遊業產值達245億元，占據全市海洋經濟總產值近半。規劃融合遊艇建“世界級群島休閒度假區”依托豐富的海洋資源發展濱海旅遊成為珠海發展特色海洋經濟的重要內容。根據規劃，珠海將充分挖掘珠海特色港灣資源、海島資源和海洋文化等優勢，建設集資源、生態、文化、區位等優勢于一體的高端旅遊體系，同時明確以高端商務休閒旅遊、海島度假與海上運動、遊艇旅遊為發展主要任務，把珠海建設成為富有濱海特色的國際商務休閒旅遊度假區。省委常委、市委書記李嘉強調，當前旅遊業已進入“全產業鏈”時代，要做好濱海旅遊就必須發揮珠海獨特的資源、區位和政策優勢，把旅遊和其他產業對接，尤其是深入挖掘海洋資源，把海島和遊艇產業、航空產業等結合起來，加快發展旅遊大產業。按照珠海目前的思路，海島游與遊艇旅遊的互動發展將成為珠海濱海旅遊近期的主要內容。在海島旅遊方面，珠海正編制並實施海島產業發展規劃，明確海島旅遊開發的功能定位，慎重進行開發。據瞭解，珠海將以東澳島、桂山島、外伶仃島為重點，在海洋生態資源和環境保護優先的前提下，�動萬山群島旅遊開發，打造以“萬山群島秀”為品牌的多元化的旅遊業功能體系，形成休閒度假、主題體驗、海上活動和文化創意四大功能，建成“世界級群島休閒度假區”。與海島旅遊關係緊密的遊艇旅遊業也是珠海濱海旅遊發展的側重點之一。據瞭解，珠海已率先成為“廣東省遊艇旅遊試點城市”，並以桂山島為試點，與港澳合作，共同開發海洋海島旅遊產品，打造遊艇運動度假旅遊基地。作為廣東遊艇試點城市，珠海市政府正在加快推動桂山島作為全省遊艇對外開放碼頭建設規劃的試點工作。“可以想象，在未來珠海的濱海旅遊中，遊艇碼頭俱樂部、海上垂釣、海島休閒的功能都會得到不斷的強化和完善。遊艇產業鏈的延伸，特別是遊艇旅遊將為珠海濱海旅遊發展提供更好的基礎和條件。”珠海市有關部門負責人說。此外，珠海鼓勵建設公共碼頭、遊艇俱樂部和水上旅遊中心，積極推進平沙遊艇和休閒旅遊區、木乃南遊艇專區、桂山遊艇度假中心建設，著力打造“珠海遊艇”品牌，同時爭取率先實現國際遊艇會的口岸開放、粵港澳三地遊艇牌照及駕駛員證書互認、擴大遊艇航行水域等相關政策的突破，建設粵港澳遊艇消費中心，促進海島旅遊和遊艇旅遊的互動發展，從而帶動濱海旅遊產業的提升發展。挑戰開發成本高，海島投資模式尚待探索盡管珠海海島旅遊市場日趨火爆，但在海島資源的進一步開發和整合上仍面臨著不少問題。據瞭解，珠海雖有上百個島嶼，但至今被開發的也只是萬山島群中的幾個海島，而相對國外開發成熟的海島而言，珠海的海島基礎設施相對陳舊，配套缺乏，制約了海島旅遊的進一步發展。陳安妮是珠海一位有近3年帶團經驗的導遊，她告訴記者，海島游的旅客對珠海抱怨最多的就是游樂項目太少，除了沙mini storage還是沙灘，產品的吸引力有待提升。記者到某海島旅遊時發現，除了摩托艇項目十分吸引遊客之外，島上的沙灘摩托車、拔河纜、沙灘排球、沙灘足球等項目很少遊客去消費。島上游樂設施售票員李小姐告訴記者，大部分遊客會選擇玩沙灘或者游泳，“除了摩托艇其他項目幾乎是個沙灘就有，何必到海島上玩這些”。“珠海海島旅遊就像碗里有肉吃不到”。在業界看來，珠海海島資源非常豐富，可惜目前仍然沒有得到善用，有些島嶼的一些配套設施仍然有很大欠缺，而且沒有突出一些特色，“到了島上除了拍照玩沙灘、游泳、釣魚等，其他項目很少或者沒有，給人感覺千島一面”。海島開發成本較高、開發難度大是目前制約海島旅遊發展的首要瓶頸。格力海島投資有限公司目前在東澳島負責開發玲玎海岸項目，對海島旅遊開發具有很深的感觸。該公司總經理肖建波告訴記者，“進行海島開發的公司普遍都會遇到供水難、供電難、通訊難、交通難、請工人難、把工人留住更難，造價高、成本高等困難，再加上海島的特殊地形地貌、天氣和環境，這些困難無形中抬高海島的開發難度。”肖建波說。這種情況實際上在全國都普遍存在，據估算，目前在海島的相關建設成本至少是陸地的3倍，不少投資主體對開發的困難估計不足，出現“爛尾”等現象。除了海島開發有難度之外，沒有適合的回報模式也是海島開發進度緩慢的原因之一。“海島開發提了有三年，之所以兩三年才看到這樣的動作，最重要的是沒有找到一個合適的投資回報模式。”肖建波分析說，在北上廣深等一線城市，五星級酒店投資回收期平均為七八年，二線城市回收期要十到十五年。而在海島，如果沒有後續政策配套，回收期則在20年以上。如果單純為了建酒店的話，對於在海島的投資者而言，這種投資回報模式的投入產出比顯然不合理，這使相當多的海島開發缺乏吸引力。建議海島開發錯位規劃珠海海島數量�多、資源豐富，但從目前的情況來看，各個海島的旅遊項目及主題缺乏規劃。多位業內人以及專家在接受記者採訪時表示，珠海海島旅遊需要統籌開發、錯位規劃，以不同的主題打造各海島的旅遊特色。在吉林大學珠海學院旅遊學院教授劉雲德看來，目前珠海海島旅遊處於開發初期階段，仍以自由式旅遊為主，“作為特區，珠海可以利用海島開發政策優勢吸引企業及群�加入到海島旅遊的開發當中，以政府為主導進行‘一島一主題’、‘一島一風景’、‘一島一市場’的整體空間布局，錯位發展。”“島嶼開發要避免千島一面的情況發生，除了必要的衣食住行等基礎配套相同以外，還要有‘吃喝玩樂’的不同，如果所有的海島旅遊都是走走沙灘、釣釣魚，那就沒意思了”，中國海洋大學海洋發展研究院教授、中國海洋發展研究中心研究員劉洪濱強調，海島開發要高起點、高標準地做好總體規劃、設計，對每一個海島做好可控性詳規建議，同時解決好政府、開發企業和海島居民的利益關係，要讓海島的開發同時造福當地居民。廣東省社會科學院旅遊研究所總規劃師陳南江認為，珠海對海島旅遊，應該優化一批，保護一批，開發一批。隨著一些知名企業開始進入，一些建設項目，如格力集團的整島開發項目的進駐，以前粗放、無計劃的海島旅遊發展模式開始改變。“有了一個新的局面，但成熟的市場還沒有形成”。集中資源打造示範效應“遊艇與海島旅遊業的結合是一個大方向”，劉雲德表示，珠海已經形成一些遊艇產業基地，但從遊艇旅遊來講，由於珠海海域處於“一國兩制”的交界處，使得遊艇在海域、海洋經營管理上難以達到跨越性的突破，以適應遊艇俱樂部的發展。如果遊艇與海島能夠結合得更加緊密，旅遊競爭力將更加明顯。有業內人士認為，遊艇與海島的資源整合還要考慮到如何與海島碼頭、遊艇俱樂部、海上垂釣等海上元素相結合，與港澳兩地形成互動關係，與周邊城市交流協調等，而這些都需要政府從政策層面做出突破。陳南江則建議在開發過程中還可以借鑒韓國的濟州島的開發經驗。“它沒有巴厘島、夏威夷、馬爾代夫那樣的熱帶氣候，卻成功樹立了‘蜜月度假勝地’的形象，靠民俗、風光、購物、婚慶、火山等吸引遊客，很多遊客到了濟州島甚至都沒有下海游泳”。“落到珠海實際上來就是優化、開發、儲備、保護。當前珠海必須集中資源、用足政策先開發好一個海島，一是形成海上旅遊線路，延長遊客停留至少一天時間，二是豐富旅遊內容，讓遊客親水玩水，感知珠海是一個海洋旅遊城市，強化珠海旅遊形象，三是增加一個海上度假目的地，豐富度假產品種類。這個海島，應當水質和沙灘、淡水條件較好，但是距離陸地不宜超過一個小時，減少遊客海上航行的不適。搞好了一個，再搞第二個、第三個”，陳南江說。市場手段解決投資回報問題 對於如何解決投資回報問題，肖建波和他的團隊通過對世界範圍內巴厘島、馬爾代夫、濟州島等海島開發範例調查研究發現，它們幾乎無一例外地推行產權式酒店政策。“如果從政府的角度，給企業、投資者一雙市場的手，很多問題就會迎刃而解。”“在建的酒店檔次比較高，才能在人數不多的情況下保證良好的經濟效益”，劉雲德說，“珠海的海島旅遊有著季節性較強的特點，經營成本也隨之加大，所以在星級酒店的建設方面，應該採取一次性規劃，分步驟的試運營模式，在探索中前進”。劉雲德還建議，珠海海島旅遊在新市場培育過程中應高度重視生態環境的保護，做好星級酒店排汙措施。同時，還要做好市場定位，在做好服務設施配套的基礎上，加強品牌宣傳，吸引港澳和國內外高端消費群體，注重與香港旅遊的互動，吸引香港高端休閒業，在通關模式方面也可做一些探索創新。“從當前發展來看，預計珠海海島中高端市場三年將會基本定型”。案例玲玎海岸：兩五星級酒店春節前後內部試運營作為珠海首個整島開發的島嶼，東澳島可謂是珠海海島旅遊的一顆明珠，尤其是格力玲玎海岸項目的建設進展更是備受關注。記者日前在東澳島玲玎海岸採訪瞭解到，目前該項目建設進展順利，一期項目中的南沙灣酒店和南沙咀超五星級酒店客房部分都在進行裝修後期的收尾工作，投資3000萬元新建的擁有6台1100千瓦時發電機的臨時發電站于上個月底開始聯機調試，實現對未來一期項目及員工生活配套用電全覆蓋。南沙灣五星級主體酒店占地4.6萬平方米，擁有272間客房，由國際知名的英國羅麥莊馬公司規劃設計，其整體觀感猶如一艘游輪停泊在東澳島上，站在陽台上可將270度的海景盡收眼底。“酒店室內裝修特點是大空間、多維度、多色彩，讓遊客享受豪華舒適的同時，有置身海洋世界的夢幻感覺。”格力海島投資有限公司總經理肖建波說。據介紹，兩座酒店將于春節前後進行內部試運營，預計明年暑期正式對外運營。另外，玲玎海岸項目於今年9月份與在全球海島度假領域享有盛名的法國地中海俱樂部進行合作，由其負責玲玎海岸項目經營運作，帶動東澳島海島旅遊的發展。“未來的玲玎海岸在項目經營上將採取一價全包的模式，設置以家庭為主的度假計劃，讓小孩、老人、年輕的夫妻各得其樂。”肖建波介紹說，“從飛機落地的服務開始，顧客可享受到海上沖浪、海釣、潛水、漁家樂以及陸地上的迷你高爾夫、推杆高爾夫、射箭、攀岩、山地自行車等項目，享受多元化的海島旅遊體驗。”見習記者 塗力萬 陳相利圖片說明:海島游與遊艇旅遊互動發展將成為近期珠海旅遊發展的主要內容。王榮 攝;迷你倉